环保局卖“标” 检测站嫌贵

21. August 2013 评论 472
环保局卖“标” 检测站嫌贵
车辆尾气检测达标却无“标”可领 环保局卖“标” 检测站嫌贵 ■本报记者 徐文智 6月份以来,陕西省渭南市不少机动车车主在给爱车做年检或者上牌时发现,在完成安全检测和尾气检测之后,却无法领到证明机动车尾气排放达到国家标准的环保合格标志。 无“标”可发 8月8日,在渭南市区的渭南市宏通机动车检测有限公司院内,记者采访了几位正在检测车辆的车主。几位车主告诉记者,他的车已经检测完毕,安全检测和尾气检测都合格,但是检测站的工作人员表示,现在领不到环保合格标志,以后有了标志再通知他们来领取。车主张先生告诉记者,没有标志的车辆是不能上路的,否则会受到交警部门的处罚。 检测站收费窗口工作人员告诉记者,市环保局已经停发环保合格标志两个多月了,这一段时间来年检的车辆和上牌照的新车都领不到环保合格标志。 记者在渭南市走访时看到,当地主要街区和大街如东风路、朝阳路等都设有醒目的告示牌,规定早上7点到晚上20点期间,无环保合格标志车辆不得驶入。 在渭南市最大的机动车检测机构渭南市东方机动车安全检测中心有限责任公司的院内,记者也看到了同样的场面。该公司的负责人告诉记者,现在是检测车辆的淡季,每天只有100多辆车上线检测,这些车辆都面临着无“标”可发的窘境。 记者调查中了解到,渭南市现有11家机动车检测站具有发放环保合格标志的资质,从今年6月份以来,渭南市环保局对这11家机构全部停发了环保合格标志。 收费之争 据了解,渭南市每年上线检测的机动车大约有12万辆。自从今年6月份,渭南市环保局停止发放环保合格标志后,已有数千辆检测合格的车辆没有领到标志。 渭南市环保局机动车排气监督管理办公室主任田海潮告诉记者,两年前,该市开始实施《渭南市机动车辆排气污染防治管理办法》。规定自2011年7月1日起,无环保合格标志的机动车辆在市区实行限时通行。2012年1月1日起,无环保合格标志的机动车辆禁止在渭南市区域内上路行驶。无环保合格标志机动车擅自通行的,由公安交警部门依据相关法律法规进行查处。 田海潮告诉记者,当时由于人力、物力所限,环保局没有向各个检测站派驻核发环保合格标志的工作人员,都是由检测站在排气办申领并代为发放。今年6月,为了规范环保合格标志的发放工作,同时也为了建立一个与检测站联网的尾气监测平台系统,市环保局作了一些工作调整,目前相关工作仍在进行中。 调查中,记者听到了另外一些说法。渭南市一位检测站负责人告诉记者,今年6月,环保局要求检测站每申领一张环保合格标志,就要向环保局交25元费用。同时,对于派驻检测站的环保局工作人员,还要负担其办公经费。“每张标志收25元钱实在太贵了,我们没有同意,环保局就停发了标志。”另外几个检测站的负责人也向记者证实了这一说法。 田海潮也对记者坦言,确实存在标志收费和派驻工作人员费用的协调问题,目前具体事宜仍在协商中,如果达成一致意见,很快就会恢复环保合格标志的发放。 缺乏依据 陕西省消费者协会副秘书长魏和平认为,消费者的车辆在检测站如果经过检测全部合格,检测站就应该给消费者发放环保合格标志。环保局作为环保标志发放的监管部门,应该切实履行政府职责,协助检测站及时发放标志,保证消费者的权益不会因为两家“扯皮”而造成不必要的损害。 记者了解到,现在渭南市11家机动车检测站检测尾气时,全部采用的是怠速法检测。按照陕西省物价局、陕西省财政厅《关于我省机动车尾气检测收费有关问题的通知》(陕价行发〔2009〕87号)规定,经主管部门授权的具有检测资格的机动车尾气检测机构,采用怠速法进行尾气检测的,尾气检测列入机动车安全技术检验中,不单独收费。 此外,2011年3月23日,渭南市环保局与渭南市公安局交通警察支队联合下发了《关于在用机动车实行环境保护标志管理的通知》,其中规定“渭南市环保合格标志的核发,目前暂不收费”。 那么,渭南市环保局提出的每张环保合格标志收取一定费用的法律依据何在?对此,渭南市环保局拒绝作出明确答复。 截至记者发稿时,渭南市各机动车检测站仍未获得环保合格标志发放资格。 观点 乱收费须重拳治理 陕西稼轩律师事务所曹鹏律师对记者表示,法无明文授权不可为,这是政府机构实施行政行为的一项原则。也就是说,政府机构实施行政行为,必须有法律依据。渭南市环保局要求检测站按每张环保合格标志25元的标准缴费,显然没有法律依据,属于乱收费。 曹鹏认为,行政乱收费的危害不言而喻,它损害党和政府的形象,增加企业和百姓的负担,加剧社会矛盾,制约社会主义和谐社会的建设,必须出重拳予以治理。 (徐文智整理) 原链接:http://zxb.ccn.com.cn/shtml/xfzb/20130821/228340.shtml

维管费一收八年争议不断

10. August 2013 拾零, 评论 506
维管费一收八年争议不断
作者:张英   来源:陕西传媒网-陕西日报     2013年08月09日 链接:http://www.sxdaily.com.cn/n/2013/0809/c266-5197733.html “购买天然气还得另外交12元的维管费,不交不给售气,这也太没道理了吧?”近日,不断有市民向记者反映自己在购买天然气时被告知需另交每年12元的维管费,否则不给售气,很多市民质疑这项收费是否合理、天然气公司把售卖天然气与收取维管费捆绑交易有何依据? 近日,家住太华南路的温先生到利安社区电超市购买天然气时,被收费人员告知得先缴纳每年12元的维管费。经收费人员介绍,温先生才知道这项收费是天然气公司规定、并经利安社区电超市代为收取的,至于为何要收取维管费工作人员并未说清楚。心存疑虑的温先生告诉收费人员自己暂时先不交维管费等弄明白后再交,却被告知“不交维管费不给售气”。 为了能买到天然气,温先生只得交了12元的维管费。“这项收费是怎么回事、是否合理我可以了解清楚之后再交不迟,但天然气公司把天然气与维管费捆绑在一起强制卖给我让人心里很不舒服。”温先生的话里充满了不忿。 温先生的遭遇并不是个例。近日,不断有市民向记者反映自己在购买天然气时发生和温先生相同的境遇,他们的话语里也充满疑虑。记者通过走访几个天然气收费网点发现,温先生等市民反映的情况真实存在,“不交维管费不给售气”是收费网点针对有疑虑市民的普遍做法。 针对天然气公司收取每年12元的维管费,记者了解到,12元的维管费是根据有关燃气法规和西安市物价局2005(46)号文件精神收取的,建筑红线内的燃气设施资产归用户所有,但燃气经营者须定期对其进行维护,用户应按规定缴纳相关费用,即燃气设施的“维管费”。 一份物价局2005年的文件让“维管费”收了8年之久而没有其他法理依据作为支撑,著名法律学者、陕西稼轩律师事务所法律风险管理项目主管曹鹏对此很不解:“先不论这项收费是否合理,物价局的文件精神成为企业的收费依据,也没有召开听证会,而且还在涉及居民用气的公共事业领域,这怎能不让市民有疑问和不满?” 曹鹏告诉记者,把天然气与维管费捆绑在一起强卖给消费者本身就违背了商品买卖平等自愿的原则。既然这12元的维管费是天然气公司的一项服务性收费,就应该给用户自主选择的权利和自由。 “维管费”:按照我国燃气相关法规,建筑红线内的燃气设施资产归用户所有,但燃气经营者须定期对其进行维护,用户应按规定缴纳相关费用,即燃气设施的“维管费”。 根据西安市物价局2005(46)号文件,红线内的燃气设施资产归用户所有,维管费属政府定价。文件规定,用户必须缴纳每年每户12元的维管费,每年每户30元的维管费可根据情况自愿选择缴纳。 12元属必缴费用(包括以下服务项目) 维护保养调压器,到期更换易损件; 定期对小区管道巡检、检漏、维护; 对小区管道发生泄漏进行抢修; 对阀门进行日常维护管理,包括清洁、润滑、查漏等,到期更换阀垫; 负责用气人产权范围内公用部分的输、配气设施正常运行。 (责任编辑:李昆)

新房拆迁贷款咋还

03. August 2013 评论 1
新房拆迁贷款咋还
■本报记者 徐文智 入住不到10年的居民小区,遇到当地政府的大规模拆迁,小区居民叫苦不迭,因为大多数业主还在辛辛苦苦地还房贷。近年来,随着城市建设开发脚步的加快,一些城中村、旧房、危房等得到了彻底的拆迁改造,但随之而来也出现了新问题。一旦五证齐全、尚在还贷中的房屋遭遇拆迁,业主如何处理与银行之间的债务问题?政府的拆迁改造部门又当如何处理被拆迁房屋的贷款问题? 贷款未还完 房子要拆了 家住陕西省宝鸡市东风路佳和花园的张国红女士近日异常焦急,因为她家所在的东风路区域2012年被宝鸡市政府列入了拆迁改造范围。张国红出示的房屋所有权证书上显示,佳和花园于2004年交付业主,是五证俱全的商品房。据了解,该小区共有210多住户,大多数业主都是采用银行贷款的方式购买房屋,入住不到10年,小区居民大多还在还银行的贷款。“如果小区被拆迁了,房屋没有了,那银行的钱该怎么还?我们这些业主再买房会不会吃亏?”张国红非常担心这些问题。 宝鸡市新东岭城市综合体拆迁改造指挥部办公室综合部相关人士闫文隽告诉记者,根据宝鸡市政府有关会议精神,宝鸡市城乡建设规划局对于新东岭城市综合体项目提出了规划实施意见,综合考虑了拆迁范围内居民和村民的权益。但如何保障新建小区居民权益的问题,目前没有详细的解决方案。 疑问一 贷款如何还 采访中,佳和花园的多位业主都向记者提出了这样一个问题:如何偿还银行债务? [highlight dark=”yes”]陕西稼轩律师事务所律师曹鹏认为,对于被拆迁区域的广大居民而言,面临两个问题:一是业主和银行之间的借贷合同关系。当业主从银行拿到了贷款,同时也就将房屋抵押给了银行。如果因为房屋被拆迁出现抵押物消失的情况,那么银行的抵押权就会消失。但是银行具有优先受偿权。也就是说,业主拿到拆迁补偿款后,应当首先偿还银行贷款。二是业主和拆迁方之间的拆迁协议。拆迁方应当在清理了银行的债务和与业主签订了拆迁协议后,才能获得拆迁房屋的权力。所以,对于选择货币补偿方式的业主,拆迁方应当主动帮助业主偿还银行贷款;对于选择产权置换的业主,可以在拆迁方协助下,将原先抵押给银行的房屋转换成安置房,重新签订一个贷款协议。[/highlight] 疑问二 再买房算几套 佳和花园的业主徐富丽也告诉记者,她的房子贷款办了15年。房屋被拆迁后,如果要去再买房屋,自己被按第二套房屋贷款对待,那么,她的压力就太大了。“拆迁方应当考虑他们的实际问题,在补偿安置办法中进行照顾”。 记者调查中发现,对于拿到房屋拆迁补偿款的业主来说,如果想要重新购置一套商品房,那么在尝试采用银行贷款方式时,可能会遇到不小的损失,比如银行利率差等。 记者分别致电西安多家银行机构。中国农业银行高新支行个贷部的工作人员告诉记者,业主和银行是借贷合同关系,业主必须还款。在拆迁之前,业主应该告知银行,如果业主要再次购买房屋,在银行办理贷款时,银行将按照第二套房屋贷款的办法给予办理。因为在中国人民银行的征信系统上,将会显示业主曾经办理过第一套房贷款,这不会随着拆迁而消失。所以,首付款将至少是60%,利率至少上浮10%。中国建设银行南大街支行个贷部的工作人员表示,每家银行的政策都在变动中。如果业主能够出具证据证明房屋确实已经被拆迁和消失了,那么银行有可能按照第一套房屋贷款来办理。 疑问三 面积如何置换 采访中记者发现,面对新房拆迁,还有一个房屋面积的置换问题。佳和花园的业主温庭丽告诉记者,《宝鸡市新东岭城市综合体拆迁改造项目居民房屋征收与补偿安置办法》第六条规定“若居民房屋为单元房,按其房屋所有权证载明面积采取征一返一、双向评估、互找差价安置”。这一条明显让他们这些多层业主的权益受损。因为,他们当年购买的楼房都是多层楼,公摊面积小,新安置的楼房均是高层或者小高层,公摊面积高达20-28%。如果都是以建筑面积互换,居民多层房将缩水20%以上。 闫文隽告诉记者,目前的《安置办法》是考虑了宝鸡市当地的社会经济实际和过去一些安置办法的内容,政策上是有延续性的,不能因为某一小区某一些居民的情况,就开小灶另行对待。   原标题:《陕西宝鸡新房遭遇拆迁 银行贷款咋还》 来源:中国消费者报 原地址:http://www.ce.cn/cysc/fdc/fc/201307/10/t20130710_542549.shtml

没有业委会,可以不交物业费

19. May 2013 评论 0
没有业委会,可以不交物业费
没有业委会,可以不交物业费 作者:秦兵律师 近来,物业费的追讨已经成为媒体报道的热点问题,物业服务机构似乎凭借“事实服务”更加“理直气壮”、“有恃无恐”,见“欠费”的就诉,甚至专诉名人,以期对其他同区而住的业主达到敲山震虎的目的。自古欠债还钱,天经地义,遗憾的是,物业服务机构似乎没有搞明白“物业费”到底是怎么产生的,真的是社区进驻了物业服务机构,业主就应该交服务费吗? 没有业委会,公共权利无法行使,谈何收费? 物业管理最早是在19世纪伴随着多层建筑的出现而发展起来的,由于其共用部位和设施由多个业主所共有,各所有权人的要求又各异,必然导致各种纠纷发生。为了统一意见、便于管理,业主组成业委会对公共部分进行维护,对社区秩序进行自治管理,保证公共设施的合理使用,使业主有一个良好的居住环境。 成立业委会并且通过业委会选择物业服务,那么是否请物业服务机构、请哪家物业服务机构由全体业主决定,是业主共同选择、共同付费、共同受益的集体消费行为,而能代表全体业主的这个组织,只有业委会!

西安城管违停拖车收两百遭质疑

30. March 2013 法律, 评论 275
道路违停,交警罚款100元,拖车免费;道沿上违停,车主要交300-400元,因为城管拖车收费200元。今年以来,有关城管拖车收费话题,在网络上频繁引发讨论,“收费凭啥啊?”“实在没车位,宁可停路边”。 城管拖车收费有无依据?拖车收费原因在哪?是否还会继续收费下去? >>市民说法 交警拖车免费 城管拖车两百 家住西安城南的刘先生,自2012年买车后,就开始为停车发愁。因为小区车位紧张,他必须每天6点前赶回家才可能抢到车位。买车一年时间已有8次违停和两次被拖车的经历。 “停在路边,交警罚;停在道沿上,城管罚”,在西安北大街上班的杜女士说,停车成了一件头疼事,让她想不通的是,“城管拖车还收停车费,一月拖上两回,怎么受得了!” 3月13日,西安市民张先生在北大街凯爱大厦停车,一小时后回来发现车不见了,联系发现被莲湖城管拖走。张先生向城管执法局缴纳了200元罚款,去北郊的执法停车场取车时,又被要求缴200元拖车费和20元停车费。 与张先生情况类似,本报热线029-88880000在3月9日至13日的五天时间内,先后接到六位市民投诉,普遍对城管拖车200元的收费提出质疑。记者发现,城墙禁停区域,近来投诉更为集中。有被拖车经历的市民不在少数,各大网站论坛、微博,均有不少网友吐槽,“交警拖车免费,为何城管拖车要收费?” 在人民网地市领导人留言专区,有网友给省长娄勤俭留言询问,“城管拖车收费是否合理?”并希望省长过问解决。 在西安市政府门户网站政民互动专区和市长信箱,均有网友对“城管收费合法性”持异议的投诉帖。 >>城管回复 拖车费用来支付社会单位劳务费 拖车费收取问题是否有法可依?记者采访部分城管执法机关,对方均未正面回应。西安市城管执法局答复本报称,去年9月份以前,西安城管对违停车辆只采取贴罚单、锁车措施。9月份以后,随着西安市开展缓堵保畅,城管开始对乱停乱放行为集中整治,并开始对违法车辆强制拖车。 西安市城管执法局停放办有关人员表示,由于缓堵任务重、时间紧,根本来不及部署拖车工具,所以暂时委托社会单位进行拖车,拖车所收取的费用是社会单位的劳务费用及停车场的停车费用。严格来说,并非城管部门收取,并希望市民对缓堵工作给予理解。 城管正买拖车 今年有望取消收费 西安市城管执法局还表示,他们正在积极解决有关拖车费这一问题。去年该局已向西安市政府申请购置拖车车辆,市政府已批准,目前正进入到财政招标阶段,下一步在进行车辆违停管理时,将使用城管局自己购置的拖车,同时将不再向市民收取拖车费用。西安市城管执法局停放办有关人员表示,“不出意外,今年就可实现”。 >>律师观点 城管拖车有法可依 收费无据 陕西稼轩律师事务所律师曹鹏刚代理完一起有关拖车收费的行政复议。他对城管拖车收费一事表态说,“城管拖车有法可依,但收费无据”。 《道路交通安全法》第九十三条规定,对于违法停放车辆,公安交管部门可将车拖移至不妨碍交通的地点或公安交管部门指定的地点停放。拖车不得向当事人收取费用。按此规定,交警部门拖车不收费是依法而定。 《西安市城管执法条例》规定,城管部门可依据公安交管法规,查处违法停车行为。曹鹏说,按此规定,城管拖车于法可依。但拖车行为,与交警拖车行为性质一样,也不能收费。 根据《行政强制法》第二十六条第三款规定,因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。拖车或扣押属于行政强制措施,法无明文授权不可为。城管部门没拖车,要找拖车企业,肯定有成本,但这不足以作为向当事人收钱的依据,现行法律不允许。 车主若被收费 可申请行政复议 对于城管部门拖车费是支付劳务费的说法,西北政法大学几位教授和部分律师普遍认为,依据相关法规,城管部门目前可按照交警拖车的规定行使执法权,但无权收取拖车费用。被执法者有权依据法规拒交拖车费。若城管等部门拒不执行,车主可提出行政复议或行政诉讼,“应可胜诉”。 记者向负责行政复议的西安市法制办咨询,对方表示,目前虽对停车费是否收费有不同理解,但对于拖车费认定无异议,城管拖移违法车辆,收费无法可依。他们曾向西安市城管执法局建议免除该项收费。 据了解,自去年以来,有关西安城管拖车费引发的行政复议申请,已有十例左右,基本都妥善解决。复议机关一般建议双方调解解决。从目前复议的案例看,拖车费用多数得到退还。 对于年内有望取消城管拖车费的回复,有律师认为,免费前的“过渡期”仍是个问题。既然拖车费无法可依,就应该果断取消。 本报记者 孙洪伟 >>链接 2000年起,广州市城管部门开始对人行道停车执法,并收取拖车费。2005年,依据2004年颁布实施的道路交通安全法,广州城管将执法权移交公安交管部门。 记者网络搜索发现,今年起,湖南株洲等中小城市已开始陆续停收城管拖车费。 原载:华商报(链接)