维管费一收八年争议不断

10. August 2013 拾零, 评论 506
维管费一收八年争议不断
作者:张英   来源:陕西传媒网-陕西日报     2013年08月09日 链接:http://www.sxdaily.com.cn/n/2013/0809/c266-5197733.html “购买天然气还得另外交12元的维管费,不交不给售气,这也太没道理了吧?”近日,不断有市民向记者反映自己在购买天然气时被告知需另交每年12元的维管费,否则不给售气,很多市民质疑这项收费是否合理、天然气公司把售卖天然气与收取维管费捆绑交易有何依据? 近日,家住太华南路的温先生到利安社区电超市购买天然气时,被收费人员告知得先缴纳每年12元的维管费。经收费人员介绍,温先生才知道这项收费是天然气公司规定、并经利安社区电超市代为收取的,至于为何要收取维管费工作人员并未说清楚。心存疑虑的温先生告诉收费人员自己暂时先不交维管费等弄明白后再交,却被告知“不交维管费不给售气”。 为了能买到天然气,温先生只得交了12元的维管费。“这项收费是怎么回事、是否合理我可以了解清楚之后再交不迟,但天然气公司把天然气与维管费捆绑在一起强制卖给我让人心里很不舒服。”温先生的话里充满了不忿。 温先生的遭遇并不是个例。近日,不断有市民向记者反映自己在购买天然气时发生和温先生相同的境遇,他们的话语里也充满疑虑。记者通过走访几个天然气收费网点发现,温先生等市民反映的情况真实存在,“不交维管费不给售气”是收费网点针对有疑虑市民的普遍做法。 针对天然气公司收取每年12元的维管费,记者了解到,12元的维管费是根据有关燃气法规和西安市物价局2005(46)号文件精神收取的,建筑红线内的燃气设施资产归用户所有,但燃气经营者须定期对其进行维护,用户应按规定缴纳相关费用,即燃气设施的“维管费”。 一份物价局2005年的文件让“维管费”收了8年之久而没有其他法理依据作为支撑,著名法律学者、陕西稼轩律师事务所法律风险管理项目主管曹鹏对此很不解:“先不论这项收费是否合理,物价局的文件精神成为企业的收费依据,也没有召开听证会,而且还在涉及居民用气的公共事业领域,这怎能不让市民有疑问和不满?” 曹鹏告诉记者,把天然气与维管费捆绑在一起强卖给消费者本身就违背了商品买卖平等自愿的原则。既然这12元的维管费是天然气公司的一项服务性收费,就应该给用户自主选择的权利和自由。 “维管费”:按照我国燃气相关法规,建筑红线内的燃气设施资产归用户所有,但燃气经营者须定期对其进行维护,用户应按规定缴纳相关费用,即燃气设施的“维管费”。 根据西安市物价局2005(46)号文件,红线内的燃气设施资产归用户所有,维管费属政府定价。文件规定,用户必须缴纳每年每户12元的维管费,每年每户30元的维管费可根据情况自愿选择缴纳。 12元属必缴费用(包括以下服务项目) 维护保养调压器,到期更换易损件; 定期对小区管道巡检、检漏、维护; 对小区管道发生泄漏进行抢修; 对阀门进行日常维护管理,包括清洁、润滑、查漏等,到期更换阀垫; 负责用气人产权范围内公用部分的输、配气设施正常运行。 (责任编辑:李昆)

民间借贷辨法

29. July 2013 拾零, 法律 765
民间借贷辨法
[message type=”information”] 财新《新世纪》选择在封面位置发表一篇学术文章,还是第一次。 学术文章通常不亲近大众,但也有例外。如果它来自于对现实的深刻体察,辅之于学术的严谨和法理的周延,针对现实发言,它就不再只是书斋之作,而能够帮助读者深化理解、调整行为,在最理想的情况下,还能够影响现实。《民间借贷辨法》正是这样一篇文章。 作者周学东来自中国人民银行,现任条法司司长。央行是中国金融系统的主要守护者,条法司兼跨金融与法律两轨。周学东既对与民间借贷相关的现实法律框架条分缕析,更有应放宽私权,允许融资活动充分而自由进行的强烈理念。本文初稿完成于去年11月,正值民间金融风险大爆发、外界对此忧心忡忡甚至有矫枉过正的势头之时。现在发表,更逢其时。 周学东的主张远非孤例。今年初以来,吴英案成为舆论焦点。央行官员与最高法院之间就民间借贷法律问题的沟通,正规渠道有之,私下交流有之。前中国银监会主要负责人提到这一主题,亦称堵不如疏,对此类案件的合理量刑和执法的可持续性需要同时考量。中国金融系统监管机构的领导者与中坚,对民间借贷的认知,早已超越上世纪八九十年代一律视之为异端的狭隘视野。他们的意见分量很重。 决策层有更宏大的视野:中国经济增长模式要从过度依赖投资转向消费推动,重点在促进就业与创业,因之民营经济与中小企业的作用将越发重要。而要促进民营经济与中小企业的发展,中小企业金融服务和产权保护要跟上。民间借贷问题,“关了窗得开门”,一位接近决策层的人士这样对财新说。 “关了窗得开门”![/message] [heading]民间借贷辨法[/heading] 作者:周学东,中国人民银行条法司司长 [highlight dark=”no”]借贷活动的演变史[/highlight] 民间借贷是古代金融的主体;现代金融恰恰滥觞于民间借贷 人类史和世界金融史表明,早在远古时期,人类就有了借贷活动。但是,借贷活动究竟何时出现,并无确切考证结论。不过,以下几点则是完全可以肯定的: 其一,私有制产生后,借贷行为必然发生。公元前1790年古巴比伦国王制定的《汉谟拉比法典》就有规范借贷关系的条文,中国西周时期的《周礼》也有“听称责以傅别”的记载,说的就是官员在审理借贷纠纷时要有凭据、证据; 其二,早期的借贷活动表现为实物借贷,比如中国古代粮食借贷极为盛行; 其三,随着生产发展,社会分工扩大,剩余产品出现,产生商品交换,贸易、商业活动开始繁荣起来,货币应运而生。借贷活动遂以货币作中介,货币借贷行为逐渐多起来,实物借贷活动则逐渐式微,这一趋势延续至今; 其四,早期的借贷活动,不论是实物借贷或是货币借贷,主要体现为公民之间、自由发生的民间借贷,是一种不受管制的民事行为,官方主导的借贷并非主流。 从上述分析还可以得出如下结论:借贷活动至少在原始社会末期就已出现,即与私有制同期出现;以货币作中介的借贷活动,与货币同期出现。进一步论证,可得出更为确切的结论,公元前2070年夏王朝诞生,以海贝作支付方式;公元前1600年殷商灭夏,创立铜铸货币。因此,在中国,货币借贷活动起码始于4000年前。 世界其他地区,货币借贷有些早于中国,有些则晚于中国。比如,早在公元前2000年,古巴比伦一些寺庙就已经经营钱币兑换、保管业务,随之放贷业务出现。公元前6世纪,希腊出现了专营钱币兑换业务的摊贩、店铺,高利贷开始大量出现。放贷生息和金融的概念逐渐形成。 因此,从金融史的角度看,可以断言,民间借贷是古代金融的主体;现代金融恰恰滥觞于民间借贷。 到了近代,各类钱庄、票号大行其道,一度成为金融主流,蔚为壮观。 进入现代,民间借贷的形式和工具进一步丰富,除直接货币资金借贷外,如有价证券融资、票据贴现融资等,都可以作为借贷的对象,这也是传统民间借贷的衍生形式。

投资尽职调查十大要诀

14. July 2013 拾零 0
投资尽职调查十大要诀
[message type=”information”]以下是资深PE投资人、德恒所合伙人浦洪微信中的“尽职调查”要诀,对目标企业的10个方面及55个子项去考察、分析、判断,最后得出投资意见。10个方面、55个子项,从宏观到微观,从大的方面到小的方面,从关键性子项到非关键性子项。 前4个方面共有10个子项特别重要,只有通过了第一个方面,才能进入下一个方面,以此类推。只有看懂、弄清、通过了前4个方面的工作,才能进入以后6个方面的工作,否则,投资考察工作只能停止或放弃。 [/message]   以下就是要诀: [highlight dark=”no”]一、看准一个团队(1个团队)。[/highlight] 投资是投人,是投团队,尤其要看准团队的领头人。对目标企业团队成员的要求是:富有激情、和善诚信、专业敬业、善于学习。 [highlight dark=”no”]二、发掘两个优势(1优势行业+2优势企业)。[/highlight] 在优势行业发掘中,寻找优势企业。优势行业是指具有广阔发展前景、国际政策支持、市场成长空间巨大的行业;优势企业是在行业中具有核心竞争力的企业。一般来说,优势企业其核心业务或主营业务突出,企业的核心竞争力突出,超越其他竞争者。 [highlight dark=”no”]三、弄清三个模式(1业务模式+2盈利模式+3营销模式)。[/highlight] 就是弄清目标企业是如何挣钱的。业务模式是企业提供什么产品或服务,业务流程如何,包括业务逻辑是否可行,技术是否可行,是否符合消费者心理和使用习惯等,企业的人力、资金、资源是否足以支持;盈利模式是指企业如何挣钱,通过什么手段或环节挣钱;营销模式是企业如何推广自己的产品或服务,销售渠道、销售激励机制如何等。好的业务模式,必须能够盈利,好的盈利模式,必须能够推行。 [highlight dark=”no”]四、查看四个指标(1营业收入+2营业利润+3净利率+4增长率)。[/highlight] PE投资的重要目的是:目标企业尽快改制上市。因此关注、查看目标企业近三年的上述前两个指标尤为重要。PE投资非常看重盈利能力和成长性,因此上述的后两个指标也成为重要关注对象。净利率是销售利润率,表达了一个企业的盈利能力和抗风险能力,增长率可以迅速降低投资成本,让投资人获取更高的投资回报。 把握前四个指标,则基本把握了项目的可投资性。[border margin=”no”][/border] [highlight dark=”no”]五、厘清五个结构(1股权结构+2高管结构+3业务结构+4客户结构+5供应商结构)。[/highlight] 厘清五个结构,可以让投资人对目标企业的具体结构很清晰,便于判断企业的好坏优劣。 1、股权结构:主次分明,主次合理; 2、高管结构:结构合理,优势互补、团结协作; 3、业务结构:主营突出,不断研发新产品; 4、客户结构:既不分散也不太集中,客户有实力; 5、供应商结构:既不分散也不太集中,质量有保证。 [highlight dark=”no”]六、考察六个层面(1历史合规+2财务规范+3依法纳税+4产权清晰+5劳动合规+6环保合规)。[/highlight] 1、历史合规:企业历史沿革合法合规,在注册资金、股权变更等方面无重大历史瑕疵; 2、财务规范:财务制度健全,会计标准合规,坚持公正审计; 3、依法纳税:照章纳税方面不存在任何问题; 4、产权清晰:企业的产权清晰、到位(含专利、商标、房产等),不存在纠纷; 5、劳动合规:严格执行劳动法规; 6、环保合规:企业生产经营符合环保要求,不存在搬迁、处罚等隐患。 [highlight dark=”no”]七、落实七个关注(1制度汇编+2例会制度+3企业文化+4战略规划+5人力资源+6公共关系+7激励机制)。[/highlight] 七个关注是对目标企业细小环节的关注。 1、制度汇编:查看企业的制度汇编可以迅速认识企业管理的规范程度。有的企业制度不全,更没有制度汇编; 2、例会制度:询问企业的例会情况(含总经理周例会、董事会例会、股东会例会)能够了解规范管理情况,也能了解企业高管对股东是否尊重; 3、企业文化:通过了解企业的文化建设,能知道企业是否具有凝聚力和亲和力,是否具备长远发展的可能; 4、战略规划:了解企业的战略规划情况,可以知道企业的发展有无目标,查看其目标是否符合行业经济发展的实际方向。 5、人力资源:了解企业对员工培训、激励计划、使用办法,可以了解企业是否能充分调动全体员工发展业务的积极性和能动性,考察企业的综合竞争力; 6、公共关系:了解企业的公共关系策略和状况,可以知道企业是否注重企业形象和品牌,是否具备社会公民意识,是否具有社会责任意识; 7、激励机制:一个优秀的现代企业应该有一个激励员工、提升团队的机制或计划,否则企业难以持续做大做强。 [highlight dark=”no”]八、分析八个数据(1总资产周转率+2资产负债率+3流动比率+4应收账款周转率(应收账款周转天数)+5销售毛利率+6净值报酬率+7经营活动净现金流+8市场占有率)。[/highlight] 在厘清四个指标的基础上,很有必要分析一下八个数据,对目标企业进行深度的分析、判断: 1、总资产周转率:表示多少资产创造多少销售收入,表明一个公司是资本密集型还是轻资产型。该指标反映资产总额的周转速度,周转越快,反映销售能力越强,企业可以通过薄利多销的办法,加速资产周流动资产除以流动负债的比例,反映企业的短期偿债能力。流动资产是最容易变现的资产,流动资产越多,流动负债越少,则短期偿债能力越强。计算公式:流动比率=流动资产÷流动负债。 4、应收账款周转率(应收账款周转天数):应收账款周转率反映应收账款的周转速度,也就是年度内应收账款转为现金的平均次数。用时间表示叫应收账款周转天数,也叫平均收现期,表示自企业取得应收账款的权利到收回款项、转换没有足够大的毛利率便不能盈利。计算公式:销售毛利率=(销售收入-销售成本)÷销售收入×100%。 6、净值报酬率:净值报酬率是净利润与平均股东权益(所有者权益)的百分比,也叫股东权益报酬。该指标反映股东权益的收益水平。计算公式:净值报酬率=(净利润÷平均股东权益)×100%。 7、经营活动净现金流:经营活动净现金流是企业在一个会计期间(年度或月份,通常指年度)经营活动产生的现金流入与经营活动产生的现金流出的差额。这一指标说明经营活动产生现金的能力,企业筹集资金额根据实际生产经营需要,通过现金流量表,可以确定企业筹资总额。一般来说,企业财务状况越好,现金流量越多,所需资金越少,反之,财务状况越差,现金流量越少,所需资金越多。一个企业经营净现金流量为负,说明企业需要筹集更多的资金才能满足目前生产经营所需,否则企业正常生产经营难以为继。 8、市场占有率:也可称为“市场态势;是企业在市场上所占有的百分比,是企业的产品在市场上所占份额,也就是企业对市场的控制能力。企业市场份额的不断扩大,可以使企业获得某种形式的垄断,这种垄断既能带来垄断利润又能保持一定的竞争优势。当一个企业获得市场25%的占有率时,一般就被认为控制了市场。市场占有率对企业至关重要,一方面它是反映企业经营业绩最关键的指标之一,另一方面它是企业市场地位最直观的体现。市场占有率是由企业的产品力、营销力和形象力共同决定的。 [highlight dark=”no”]九、走好九个程序(1收集资料+2高管面谈+3企业考察+4竞争调查+5供应商走访+6客户走访+7协会走访+8政府走访+9券商咨询)。[/highlight] ...

企业报表间的秘密

18. May 2013 拾零 495
企业报表间的秘密
作者:马靖昊,著名财税专家,中央财经大学会计学院客座导师,京华智库研究员 财务报表中主表就一张,即资产负债表,利润表、现金流量表都是资产负债表的附表。 为什么说资产负债表是财务报告中唯一的主表呢?因为第一,要是没有利润表,可以通过对资产负债表中的净资产期末数与期初数进行比较,计算出当年的利润数额;第二,要是没有现金流量表,可以通过对货币资金的期初期末余额增减变化,计算出当年的现金及现金等价物净增加额,多了这两张表,只是多了明细反映而已。 资产负债表和利润表具有内在关系。将资产负债表和利润表结合起来的一个动态等式是:资产=负债+所有者权益+收入-费用。从这个等式我们可以看出,虚增利润(收入-费用),必须同时虚增资产或虚减负债,在虚减负债困难的情况下,大多数企业会选择虚增资产。例如上市公司一旦进行利润操纵,90%与资产有关,只有10%左右涉及负债。原因很简单,操纵负债你得与债权人商量,而操纵资产是单边行为,与自己商量就可以。

律师实务技能“十字诀”

19. April 2013 拾零 511
作者:朱加宁,北京市国纲律师事务所杭州分所主任,中国政法大学博士研究生。 律师是法律实务工作者,律师工作具有很强的实践性。与开汽车、做医生一样,没有实践,没有经验积累,就难以做好这一工作。学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,是做好律师工作的座右铭。 根据我国律师法第28条的规定,律师的主要业务有七类:担任法律顾问、民事和行政案件代理、刑事辩护和代理、各类案件的申诉再审代理、调解和仲裁代理、非诉讼法律事务代理、解答法律咨询和代写法律文书。这些律师业务各有各的特点,各有各的注意事项。分析律师各项业务的特点,了解其中的注意事项,对于做好律师实务,将会起到事半功倍的效果。 1. 稳——行政案件代理要“稳”。 要稳扎稳打,不要草率行事。行政诉讼案件代理主要有三类:原告代理、被告代理、第三人代理。实践中以原告代理居多。原告代理是“民告官”的诉讼,是行政管理相对人与行政机关对簿公堂,需要讲究诉讼战略和战术。首先,诉讼战略要稳。要不要打,怎么打,要有一个策划,要有一个分析。政府是强势群体,而原告往往是弱势个体。对于此类诉讼,当事人需要考虑风险和效果,律师需要勇气和智慧。只有稳扎稳打才能实现诉讼目的。其次,诉讼战术要稳。是先行政复议,还是直接行政诉讼;是针对行政合法性,还是针对行政合理性;是主攻程序,还是主攻实体,这些都是在选择行政救济手段时就要事先考虑的。在主攻方向方面,可根据案件不同情况,主攻主体(越权无效等)、主攻程序(程序违法无效等)、主攻实体处理(适用法律错误、处理结论不当等)。在实践中,主攻主体和程序的成功率相对要高,主攻实体处理因行政机关自由裁量权的存在而成功率相对会低。 律师在代理“民告官”时需注意: ①选准被告主体,不要告错被告; ②找出利害关系,主张原告权利; ③选择救济途径,寻求最佳处理结果; ④注意行政诉讼特有原则,选定合适代理方案; ⑤交叉代理诉讼,防止干扰和报复。 2. 准——刑事辩护要“准”。要有的放矢,不要乱轰滥炸。律师的刑事业务主要是刑事辩护、被害人代理和自诉代理,其中主要是刑事辩护。刑事诉讼主要是“官告民”的诉讼,处理力度大,可抗辩的理由少,因此在三大诉讼中,刑事诉讼的抗辩准确度要求是最高的。这就要求律师辩在点子上,要辩得准。如辩得离谱,就好比炸弹未炸中对方目标而炸在自己阵地一样,不仅不起任何作用,反而会产生不利后果,如对本该轻判的没有轻判,对本该判缓刑的无法适用缓刑。 律师在办理刑事辩护案件时,应考虑会见难、阅卷难、调查难的“三难”现状,依法维护犯罪嫌疑人或被告人的合法权益。 ①侦查阶段应注意:办全委托手续、依法会见咨询、正确确定申请取保候审的主体、尽量不向证人和被害人调查; ②审查起诉阶段应注意:取齐案件材料、适当提出律师意见; ③法院审判阶段应注意:分析罪与非罪要准、分析此罪与彼罪要准、量刑建议要准。 3. 狠——商事案件代理要“狠”。要出手有力,不要温文尔雅。商事案件即经济纠纷案件。商事案件的一审代理也包括原告、被告、第三人代理。商事案件是“民告民”案件,具有平等的对抗性。商场讲究利益的最大化,商事案件代理,无论是原告代理、还是被告代理或是第三人代理,都需要在合法保护范围内“刀快手狠”。原告可以“漫天要价”,被告可以“着地还价”,第三人要“鼎力相助”。 商场如战场,瞬息万变,各方当事人在诉讼方案和诉讼手段上要既狠又快: ①原、被告都要尽量争取管辖权; ②原告要采取有力的财产保全措施,被告可提供担保申请解除保全; ③被告要用好反诉权或答辩权; ④原、被告都可申请追加第三人; ⑤原、被告均可依法行使申请调查权和申请鉴定权; ⑥当事人均应注意诉讼时效和执行时效。 4. 细——民事案件代理要“细”。要仔细认真,不要粗心大意。广义的民事案件分为一般民事案件和商事案件。一般的民事案件即狭义的民事案件。这些民事案件在律师实务中主要是有关身份关系和人身关系的案件,如离婚、继承、损害赔偿,等等。 对这些案件,主要需要注意: ①代理方法细。不要动辄就打官司,可先协商、调解,实在解决不了再打官司,并尽量调解或和解; ②收集证据要细。证据是诉讼之王,打官司就是打证据,细致的工作可以取得原本没有的关键证据,从而在诉讼中“稳操胜券”。 5. 韧——申诉再审案件代理要“韧”。要锲而不舍,不要浅尝辄止。申诉再审案件代理主要有刑事案件申诉、行政案件申诉和民事案件再审代理等。申诉和再审代理是针对已经发生法律效力的判决和裁定启动新一轮审判程序的代理,是律师诉讼代理中最难的工作。办理申诉再审案件,要有坚韧不拔的意志和不畏艰难的勇气。成功和失败往往在那“再坚持一下的努力之中”。 办理申诉、再审代理的案件需要注意: ①法律文书的名称要正确、材料要齐全。根据三大诉讼法的规定,刑事、行政案件用申诉状,民事用再审申请书; ②注意申诉或再审的不同主体。刑事申诉的主体可以是被告人,也可以是其法定代理人、近亲属,而民事和行政案件的再审申请人或申诉人必须是本案当事人; ③申诉或再审的法院要选择正确。刑事案件的申诉可以向终审法院或上级法院提出,行政案件申诉也可以向终审法院或上级法院提起,而根据现行《民事诉讼法》的规定,民事案件申请再审只能向上一级法院提起; ④注意民事再审事由放宽的情况。原《民事诉讼法》只规定5种申请再审情形,而新《民事诉讼法》规定了13种加2种共15种的申请再审情形;(注:文章指的是2007年民诉法) ⑤民事再审的期限要注意。 6. 专——办理非诉讼法律事务要“专”。要业有所长,不要泛而不精。非诉讼法律事务是指没有诉讼元素或尚未进入诉讼阶段的法律事务。非诉讼法律事务面广量大,律师实务中常见的有公司上市、企业兼并、破产、重整、股权转让、投融资、房地产、外商投资、知识产权、国际贸易救济措施,等等,可谓包罗万象。律师的工作载体主要有法律意见书、法律分析报告、律师尽职调查报告、律师见证书、律师函以及经律师草拟或修改的合同文本。由于非诉讼法律事务既涉及法律事务,又涉及行业专业知识,且各项非诉讼法律事务专业跨度大,因此律师代理要向专业化发展。样样“通”不可能样样“精”,只有专攻一行,才能有所建树。 办理非诉讼法律事务要注意: ①要熟悉和掌握该行业的专业知识; ②要精通涉及该行业的法律、法规和政策; ③对律师工作载体要精益求精; ④要充分考虑潜在风险。 7. 和——调解与仲裁代理要“和”。要和谐双赢,不要两败俱伤。律师参与调解,主要是代理一方参与有关部门主持的调解。仲裁分为国际仲裁和国内仲裁,律师担任仲裁代理人,是代理当事人一方参与仲裁活动。由于调解和仲裁的对抗性没有诉讼强,故律师参与时需要柔性和适度。在确定和解方案时,要尽可能在形式上“和”,做好“和事佬”,促成和解;在结果上“和”,尽可能兼顾双方利益,实现双赢。 律师在担任仲裁代理人时要注意: ①审查仲裁条款是否明确。如约定仲裁的条款不明确或仲裁机构不明确,可及时提出主管异议,或及时向法院提起诉讼。 ②选好仲裁员。不要放弃选择仲裁员的权利,要选择公正、有威信、懂专业的仲裁员。 ③注意仲裁不公开审理和一裁终局的特点,采取适当应对措施。 ④用足用好救济措施。不服仲裁裁决,可申请法院撤销或申请不予执行。 8. ...